黑龍江省位於中國最北端,屬於高山高寒地區。冬令又長又冷。年均勻氣溫低於0℃。一年之中有半年的采暖期。室內采暖溫度是否達標,關係到千千萬萬人的生活。而與供暖相輔相成的供暖法規也在隨著年齡不同變化著。下麵跟隨暖氣片小編一起來看看吧。
黑龍江供暖法規從1996年到2019年的發展與變化
1996年8月31日,黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過了《黑龍江省城市供熱條例》。第十九條規定:供熱前夕,供熱單位應當保證居民用戶室內溫度晝夜不低於16℃,各市縣可以將室內溫度設定在16℃超過。
時隔9年,2005年4月8日,黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了《黑龍江省城市供熱條例》。第二十二條規定:采暖前夕,居民房間之內6時至21時的溫度應達到18℃超過,其他時間不得低於16℃。1996年通過的《城市供熱條例》同時廢止。
6年之後的2011年8月12日,黑龍江省十一屆人大常委會第二十六次會議通過了《黑龍江省城市供熱條例》。第三十二條規定,供暖前夕,供熱單位應當保證居民臥室、客廳(廳)的溫度整日不低於18℃,各市、縣人民政府可以根據當地實際情況,製定高於18℃的溫度標準。2005年通過的《城市供熱條例》將同時廢止。
2015年4月17日,黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議對條例進行了修改。《條例》第三十二條仍規定“客廳(廳)溫度全天不得低於18℃”。
“比照目前省級供暖規定,家裏測得的18℃的溫度是達標的,我們天天依然要穿毛衣或睡衣。暖氣片不冷。”室內供暖溫度持續飛騰,但人們在家裏仍然感覺涼快。
2015年3月,立法法首次修訂,將立法權賦予所有設區市。因此,2016年12月,黑龍江省12個設區市的人大及其常委會都擁有地點立法權。
2017年,齊齊哈爾市供熱立法開始“加溫試水”。8月25日,黑龍江省十二屆人大常委會第三十五次會議通過了《齊齊哈爾市城市供熱管理條例》,指出發起和鼓勵居民臥室、客廳(廳)的舒適溫度全天不低於20℃。
2019年6月28日,《黑河市城市供熱使用辦法》獲批,明確指出“供熱單位應當保證居民臥室、客廳(廳)溫度全天不低於20℃。”。
“新區集中供熱的住宅建築,實行室溫不低於20℃的供熱標準,這是《黑龍江省哈爾濱新區條例》的規定,《黑河市供熱使用辦法》通過半年之後的2019年12月18日,黑龍江省十三屆人大常委會第十五次會議通過。
2020年10月和12月,大慶市有關部門兩次公布了《大慶市城市供熱條例(草案)》。據大慶市供熱辦有關負責人介紹,大慶市新的供熱標準溫度爲20℃,計劃2021年10月通過實施。
“暖氣”地區的市民反映,“明顯比較舒服”,“室內不再需要包厚衣服”。其他地區的居民也呼籲“升溫”。
在2019年1月召開的哈爾濱市兩會之上,一些政協委員坦言,18℃的室溫是中青年人可以同意的。對於體弱多病的老人和抵抗力較差的兒童,抵抗力稍低,不適宜在醫院、幼兒園、學校、賓館等公共場所使用。很多委員指出,近年來人口老齡化明顯增加,提高室溫標準的預期越來越強烈。通過對社區用戶的調查發現,95%超過的用戶認爲理想溫度應該在20℃超過。
哈爾濱市人大代表也提出,全麵建設小康社會要取得曆史性的偉大成就。要與時俱進,修訂實施10年的《黑龍江省城市供熱條例》,適當提高城市居民建築冬季最低采暖溫度至20℃或22℃。
在2019年黑龍江省十三屆人大三次會議之上,哈爾濱代表團丁飛等18位省人大代表協同提出了關於修改《黑龍江省城市供熱條例》第三十二條的議案。當時,議案處理方和有關部門給出的基本意見是,修改《條例》第三十二條,將全省供熱溫度提高到20℃爲時過早。
人民的冷暖是最大的民生。黑龍江省人大代表高廣生一直關注供熱條例的修訂,希望推動供熱溫度的提高,讓人們過之上更加舒適的生活。
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